青海能源投資集團有限責任公司信息公開(kāi)
管理辦法
（試行）
第一章總則
第一條為規范青海能源投資集團有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青海能投”或“集團”）信息公開(kāi)工作，加強企業(yè)信用約束，擴大社會(huì )有效監督，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，根據《中華人民共和國保密法》《企業(yè)信息公示暫行條列》，以及青海省政府國資委關(guān)于企業(yè)重大信息披露相關(guān)要求和推進(jìn)省屬出資企業(yè)信息公開(kāi)指導意見(jiàn)，結合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)信息，是指集團機關(guān)、各子公司（含控股子公司，下同）在執行經(jīng)營(yíng)管理、項目建設、對外合作、重大投融資、產(chǎn)業(yè)規劃等重要業(yè)務(wù)以及國有資本保值增值過(guò)程中形成的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。
第三條信息公開(kāi)的基本原則：
（一）依法原則。信息公開(kāi)應符合國家法律法規及國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)的要求。
（二）保密原則。信息公開(kāi)應符合《保密法》相關(guān)規定，不得損害國家、集團公司和第三方利益。
（三）真實(shí)準確原則。公開(kāi)的信息應真實(shí)、準確反映集團公司各個(gè)方面的情況。
（四）及時(shí)原則。公開(kāi)的信息應在合理的期限內予以發(fā)布或披露，保證信息的及時(shí)性、有效性。
第四條集團信息公開(kāi)涉及上級部門(mén)、社會(huì )機構或其他企業(yè)，應當事先與相關(guān)部門(mén)和企業(yè)溝通、確認。
第二章職責分工
第五條集團為信息公開(kāi)的主體，主要負責人應認真履行信息公開(kāi)第一責任人職責，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，并對信息的真實(shí)性、合法性和有效性負責。
第六條集團信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組是信息公開(kāi)的領(lǐng)導機構，負責審定信息公開(kāi)的重要內容和重大事項，研究解決信息公開(kāi)工作中的重要問(wèn)題，開(kāi)展信息公開(kāi)工作督導和考核。
第七條集團宣傳部為集團公司信息公開(kāi)的工作機構。負責建立和完善信息公開(kāi)有關(guān)制度，組織編制和實(shí)施信息公開(kāi)目錄、年度工作報告，領(lǐng)導集團機關(guān)各部門(mén)及子公司信息公開(kāi)工作，負責信息公開(kāi)的保密審查工作，對信息公開(kāi)開(kāi)展風(fēng)險評估，制定應對預案，組織實(shí)施集團公司對外新聞發(fā)布及媒體采訪(fǎng)等事宜。
第八條集團黨委辦公室負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督、檢查各部門(mén)、子公司信息管理和公開(kāi)工作,歸口審核和對外發(fā)布集團政務(wù)、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、人才、法務(wù)、外事、戰略合作等方面信息。
第九條集團組織部負責黨、紀、群、工、團等信息管理和公開(kāi)工作,歸口審核和對外發(fā)布黨群、紀檢、干部人事、群團、普法等方面信息。
第十條集團綜合管理部負責集團公司信息公開(kāi)的合法性審核工作，為信息公開(kāi)提供法律支持與服務(wù)。
第十一條集團紀律檢查室負責建立健全信息公開(kāi)工作的監督辦法，對集團機關(guān)和各子公司信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查，提出監督整改意見(jiàn)建議。
第十二條機關(guān)各部（室）按照“誰(shuí)形成誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)負責”原則，承擔應公開(kāi)信息工作中的相關(guān)任務(wù)。
第十三條各子公司應建立本企業(yè)信息公開(kāi)工作領(lǐng)導機構，完善信息公開(kāi)制度，明確工作機構，依法依規做好信息公開(kāi)工作。
第三章信息公開(kāi)的內容和范圍
第十四條集團主動(dòng)公開(kāi)的信息主要包括以下方面：
（一）公司工商注冊登記等基本信息；
（二）公司治理及管理架構；
（三）企業(yè)主要財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、國有資本保值增值等總體情況；
（四）企業(yè)年度考核和負責人年度薪酬情況；
（五）企業(yè)改革重組情況；
（六）重要人事變動(dòng)及重要人事崗位招聘情況；
（七）企業(yè)國有產(chǎn)權交易和增資擴股等情況；
（八）履職待遇和業(yè)務(wù)支出情況；
（九）有關(guān)部門(mén)依法要求公開(kāi)的監督檢查問(wèn)題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況；
（十）職工權益維護情況；
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目建設、重要工作完成情況；
（十一）企業(yè)定點(diǎn)扶貧等履行社會(huì )責任情況；
（十二）其他依照法律法規規定應當主動(dòng)公開(kāi)的信息。
第十五條以下信息不予公開(kāi)：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及集團公司商業(yè)秘密的內部資料；
（三）個(gè)人隱私；
（四）正在研究討論尚未形成決議、決定的企業(yè)重要信息；
（五）企業(yè)發(fā)展規劃、重大投資系競爭性領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)的重大戰略決策；
（六）從事科技研究、發(fā)明等尚未獲得專(zhuān)利或投入應用的項目、產(chǎn)品信息；
（七）對外合作、產(chǎn)品銷(xiāo)售等前期工作內容、進(jìn)展等情況；
（八）實(shí)施項目招標的投標人、標的等信息；
（九）公開(kāi)后可能會(huì )影響檢查、調查取證、審議等執法活動(dòng)的信息；
（十）上級部門(mén)規定、明令禁止公開(kāi)的信息；
（十一）其他法律、行政法規規定不予公開(kāi)的信息。
第十六條擬公開(kāi)的信息屬于下列情形之一的，應當與相關(guān)單位和部門(mén)溝通、確認，保證公開(kāi)的信息準確一致：
（一）聯(lián)合其他機構發(fā)布的；
（二）其他機構聯(lián)合集團公司或子公司發(fā)布的；
（三）擬公開(kāi)的信息，需要經(jīng)批準發(fā)布的，未經(jīng)批準不得發(fā)布；需征得有關(guān)機構同意的，未經(jīng)同意不得發(fā)布。
第十七條擬公開(kāi)的信息，要依照《中華人民共和國保密法》等法律法規進(jìn)行保密審查，公開(kāi)的信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。對依法保密的，必須切實(shí)做好保密工作。
第十八條擬公開(kāi)的信息，發(fā)布后可能損害第三方合法權益的，發(fā)布前須征得第三方同意；但不公開(kāi)可能對公眾利益造成重大影響的，應當予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
第十九條集團及下屬各子公司發(fā)現影響或者可能影響企業(yè)穩定的虛假信息或者不完整信息的，應當及時(shí)處理，采取相應補救措施，消除負面影響。
第四章公開(kāi)的方式和程序
第二十條信息公開(kāi)的方式包括：
（一）職工代表大會(huì )等會(huì )議；
（二）簡(jiǎn)報、公文；
（三）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、OA協(xié)同辦公平臺、微信公眾號；
（四）內部發(fā)行刊物；
（五）宣傳欄、公告欄、電子屏；
（六）社會(huì )責任報告；
（七）新聞發(fā)布會(huì )；
（八）其他公開(kāi)方式。
第二十一條信息公開(kāi)程序：
（一）集團各職能部（室）和子公司，在起草或制作公文材料、圖片、視頻、音頻等信息時(shí)，應明確信息公開(kāi)屬性（主動(dòng)公開(kāi)或不予公開(kāi)）；
（二）各部門(mén)、子公司需向集團外部報送的信息，由集團信息歸口管理部門(mén)確定是否公開(kāi)及公開(kāi)范圍；
（三）集團宣傳部在履行信息發(fā)布合規性審核程序后，根據合適的公開(kāi)方式予以公開(kāi)。
（四）集團及各子公司對外報送的企業(yè)重大信息，應事先報請集團宣傳部審批。
第二十二條集團官方門(mén)戶(hù)網(wǎng)站包含子公司信息公開(kāi)相關(guān)內容，應與省政府國資委等部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行有效鏈接，增強信息發(fā)布的有效性和權威性。
第二十三條集團及各子公司要不斷加強信息公開(kāi)工作平臺和載體建設，拓寬公開(kāi)渠道，完善公開(kāi)流程，不斷提高信息公開(kāi)工作的規范化和科學(xué)化水平。
第五章依申請公開(kāi)
第二十四條公民或其他組織申請獲取集團公司信息的，應當采取書(shū)面形式（包括數據電文形式）向集團宣傳部提出。信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：
（一）申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式及相關(guān)證明文件等；
（二）申請公開(kāi)信息的內容和用途；
（三）申請公開(kāi)信息的獲取方式及載體形式。
第二十五條集團宣傳部在收到信息公開(kāi)申請后，應根據下列情況給予答復：
（一）屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息，告知申請人獲取信息的方式和途徑。
（二）屬于部分公開(kāi)的信息，告知申請人部分公開(kāi)的理由，并提供可以公開(kāi)的信息內容。
（三）屬于不予公開(kāi)的信息，告知申請人不予公開(kāi)的理由。
（四）不屬于本企業(yè)公開(kāi)的信息，應告知申請人并提供有關(guān)機構名稱(chēng)和聯(lián)系方式。
（五）申請公開(kāi)的信息不存在的，告知申請人實(shí)際情況。
第六章監督管理及責任追究
第二十六條集團紀律檢查室協(xié)調黨委辦公室負責定期或不定期對集團公司及下屬企業(yè)信息公開(kāi)工作進(jìn)行監督檢查。各子公司指定部門(mén)負責本企業(yè)信息公開(kāi)的日常監管。
第二十七條集團將信息公開(kāi)工作作為各子公司和部門(mén)重要工作內容進(jìn)行評價(jià)和考核，考評結果與年度績(jì)效兌現掛鉤。
第二十八條信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費納入本企業(yè)年度預算，以保障信息公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。
第二十九條部門(mén)、子公司違反本辦法、不嚴格依照規定履行信息公開(kāi)義務(wù)的，由集團公司約談相關(guān)部門(mén)、企業(yè)主要負責同志，責令限期改正，并予以通報批評；對弄虛作假、欺騙公眾造成嚴重社會(huì )影響的，責令其糾正，消除負面影響，并嚴肅追究相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人的責任；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究責任。
第七章附則
第三十條集團各子公司應依照本辦法，結合實(shí)際制訂本企業(yè)信息公開(kāi)管理工作的具體制度。
第三十一條本辦法由集團宣傳部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
